对市七届人大六次会议《关于开展三和恬园周边空气质量专项整治的建议》（第27号）的答复
沈坚代表：
您在葫芦岛市第七届人民代表大会第六次会议提出的《关于开展三和恬园周边空气质量专项整治的建议》已收悉，现针对您提出的建议现答复如下。
市生态环境局通过对企业采取系统化、常态化监管模式，加强企业管理。近年来，我市环境空气质量持续改善，2025年，PM2.5浓度为33μg/m³,同比改善6.5%；优良天数为316天，优良天比例为86.6%，同比改善0.5%;综合指数为3.95，同比改善持平。葫芦岛环境空气质量连续三年全面达到国家二级标准。2025年，我市共出现19天臭氧作为首要污染物导致的污染过程，发生在4-9月，均为轻度污染。2026年，截至目前我市未发生臭氧导致的轻度及以上污染，保障了人民群众的环境权益。
一、主要做法
（一）加强企业监管
一是开展专项执法行动。2025年制定《2025年葫芦岛市臭氧防控暨涉挥发性有机物企业专项执法行动工作方案》，采取“执法+专家模式”，共检查企业314家次，发现立行立改问题135个，督促企业及时进行整改；并对23家重点企业开展有组织、无组织涉挥发性有机物检查，未发现超标排放企业。二是开展重点企业驻厂巡查。为进一步做好重点企业监管工作，市生态环境局从2026年3月2日开始，协同高新、北港园区管委会组建驻厂巡查工作专班，采取驻厂巡查方式，每日安排专人对高新、北港、龙港区重点企业进行空气管控。截至目前，共安排人员879人次，对18家重点企业开展驻厂巡查，督促企业完成立行立改问题84个。三是落实空气质量特别管控期间的企业监管工作。2026年年初以来，我市共开展空气质量特别管控4次，在管控期间采取驻厂帮扶、在线数据异常现场核查、昼夜执法检查巡查的方式，严格落实工业源、移动源和餐饮企业管理，以及开展秸杆禁烧管控和烟花爆竹管控工作，为空气质量改善夯实基础。
（二）依法打击违法行为
一是落实属地监管责任。针对对企业开展的执法检查中发现的问题，要求属地分局依法进行调查处理，同时督促企业进行整改，并对企业整改情况进行核实形成闭环管理。2025年我局针对帮扶检查中发现的违法问题下达行政处罚罚决书6件，处罚金额46.6万元。二是畅通社会监督渠道。完善线上线下平台，保障群众的知情权，实行有奖举报制度，精准引导，让群众积极参与到生态环境保护监督管理中，实现监督与管理闭环。
（三）加强三和恬园周边企业日常监管
三和恬园位于海辰路与龙前街交汇处，北方向有高新技术园区，东北方向有锦西石化分公司、航锦等大型企业。在三和恬园小区空气质量管控工作中：一是落实“双随机”检查要求。对园区企业和附近大型企业的开展现场执法检查，督促企业落实环保主体责任，确保大气污染防治设施运行正常，大气污染物达标排放。对检查中发现的立行立改问题，督促企业及时进行整改。二是开展非现场检查。通过在线监测数据平台，不定时对重点涉大气企业开展非现场检查，防止出现长时间的大气污染物超标排放情况，从而影响三和恬园周边空气质量。
二、在意见、建议方面开展的工作情况
（一）工作部署情况
2026年3月起，全市统筹开展重点企业挥发性有机物治理、低效失效设施排查工作，聚焦挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、LDAR等关键环节，对我市涉VOCs重点管控企业治理情况开展现场抽查；依据《国家污染防治技术指导目录》及相关行业排放标准，针对脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等环节，开展低效失效问题排查。同时，在市级排查的基础上，市执法队还邀请了行业专家，对重点行业企业开展帮扶指导，协助企业溯源整改。
（二）重点工作落实情况
1.工业源管控
我市印发了工作方案，组建驻厂巡查专班，对高新、北港、龙港区重点涉VOCs企业开展日间巡查+夜间驻厂全时段管控，同时开展交叉执法行动，配备无人机、FID等设备实施夜间突击检查。为加强石化、化工、工业涂装等企业监管，对优创、凌云农药等企业，开展现场督导，核查无组织排放及污染治理设施运行情况。
2.移动源污染管控
为强化移动源大气污染防治源头管控，交管部门组织开展了重点区域油气回收治理设施专项检查行动，对辖区内加油站、储油库、油罐车油气回收治理设施的运行维护情况进行全流程监督检查，严格督促相关单位规范使用并确保设施稳定运行，切实减少VOCs无组织排放。
针对锦西石化、锌业股份、先达科技等用车大户，通过现场比对门禁数据库与录像存储记录，严格核查进出车辆台账与实际运行情况一致性，全面禁止国III及以下排放标准柴油货车进厂作业，并强化尾气排放达标监管，确保企业运输环节污染防控措施落实到位。
3.面源污染管控
3月起，环卫部门持续加密道路洒水频次，每日对主次干道进行抑温抑尘。市生态环境局不定期抽查施工场地，确保管控到位。
4.餐饮油烟管控
我局制定了《2026年度餐饮油烟专项整治工作实施方案》，对室外餐饮油烟污染整治、室内油烟治理、违规企业查处等方面分别提出了具体工作要求，目前正在发文征求各相关单位意见。
三、下一步工作
您的建议对我市大气污染防治的现状给予了客观实在的分析，提出的问题具有很强的针对性，对于提升我市环境空气质量具有重要借鉴意义。结合我市实际情况，下一步，我们将继续加强组织领导、统筹协调、分析研判工作，以城市扬尘污染防治、机动车尾气污染防治、工业大气污染防治为主要抓手，以提升我市环境空气质量为工作核心，努力打好我市蓝天保卫战。
再次感谢您对我市大气工作的大力支持！我局将积极改进工作中存在问题，把葫芦岛市大气污染防治工作真正落到实处，取得实效。
以上答复如有不妥之处，请批评指正。
